雄安新區(qū)出臺建設(shè)工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任管理辦法

雄安新區(qū)出臺建設(shè)工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任管理辦法

法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任

日前，《河北雄安新區(qū)建設(shè)工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任管理辦法》正式印發(fā)，辦法自2022年7月1日起實(shí)施，適用于雄安新區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

在質(zhì)量安全管理體系方面，辦法規(guī)定，建設(shè)單位（或其委托的項(xiàng)目管理公司）應(yīng)具備完善的工程質(zhì)量安全保證體系，組建項(xiàng)目質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工程質(zhì)量安全專職管理人員，壓實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任。建設(shè)單位法定代表人應(yīng)簽署法定代表人授權(quán)書，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，建設(shè)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。

在工程發(fā)包和合同管理方面，辦法規(guī)定，建設(shè)單位在組織編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用、工傷保險費(fèi)用單獨(dú)列支，作為不可競爭費(fèi)用，不參與競爭。應(yīng)在招標(biāo)文件中列出危險性較大的分部分項(xiàng)工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時補(bǔ)充完善危險性較大的分部分項(xiàng)工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”的原則，依法將工程擇優(yōu)發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。不得肢解發(fā)包建設(shè)工程；不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專業(yè)分包工程；不得指定按照合同約定應(yīng)由施工單位采購的建筑材料、設(shè)備、裝配式建筑構(gòu)配件，或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

按照辦法規(guī)定的建設(shè)程序要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，按照“先勘察、后設(shè)計、再施工”的原則進(jìn)行工程建設(shè)。申請辦理施工意見登記函或施工許可證時，應(yīng)當(dāng)同步辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；辦理施工意見登記函開工的，應(yīng)當(dāng)加快辦理正式建設(shè)手續(xù)；建設(shè)工程未取得正式建設(shè)手續(xù)，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收；建設(shè)單位在提交工程規(guī)劃許可證申請時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目體量、交付時序等，統(tǒng)籌規(guī)劃好竣工聯(lián)合驗(yàn)收單元的劃分。

在工程設(shè)計管理方面，建設(shè)單位應(yīng)堅持中西合璧、以中為主、古今交融，貫徹“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，從減少全生命周期綜合成本出發(fā)，突出建筑使用功能及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保等要求，科學(xué)、合理地確定建設(shè)工程的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、造價、使用年限等相關(guān)指標(biāo)，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)做好單體建筑設(shè)計，堅決反對建筑功能與人的需求相悖、工程結(jié)構(gòu)偏離受力原理、外形上奇奇怪怪嘩眾取寵的建筑。

此外，辦法還對工程價款支付和結(jié)算管理、住宅項(xiàng)目交付與保修、監(jiān)督管理等方面作出了明確要求。（記者趙瑞雪）