河北省出臺(tái)城鎮(zhèn)住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃 實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量住有所居

日前，河北省住建廳印發(fā)《河北省城鎮(zhèn)住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，“十四五”期間，河北省將進(jìn)一步完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，以政府為主提供基本住房保障、以市場(chǎng)為主滿足多元化住房需求，積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)住房事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)住房性能安全、設(shè)施配套完備、居住環(huán)境優(yōu)良、社區(qū)治理有效，實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量住有所居。

圍繞“十四五”期間城鎮(zhèn)住房發(fā)展目標(biāo)，河北省將聚焦9項(xiàng)主要任務(wù)。

健全城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。以商品住房為主滿足多層次、多樣化需求，以市場(chǎng)租賃住房滿足新市民住房需求，以政府為主提供基本住房保障。建立健全“高端有市場(chǎng)、中端有支持、低端有保障”的差異化住房供應(yīng)體系，適度發(fā)展非普通商品住房，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型的普通商品房。

完善住房保障體系。支持石家莊、秦皇島、唐山和雄安新區(qū)增加公租房實(shí)物供應(yīng)，加大公租房實(shí)物和租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度。加快發(fā)展保障性租賃住房，以解決新市民、青年人住房困難問題為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“誰投資、誰所有”，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給。嚴(yán)格把握棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)估財(cái)政承受能力，科學(xué)確定棚改計(jì)劃規(guī)模和改造時(shí)序�！笆�四五”期間棚戶區(qū)改造計(jì)劃開工31萬套，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)居民住房條件。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善差別化住房信貸政策，優(yōu)化調(diào)整住房公積金政策，支持剛需和改善性住房需求。完善土地供應(yīng)機(jī)制，實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理，嚴(yán)禁各類機(jī)構(gòu)開展購(gòu)房“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)，防止各類資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。2021年實(shí)現(xiàn)涉房違法違規(guī)存量問題基本清零，堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)問題。

積極培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。結(jié)合國(guó)家發(fā)展住房租賃市場(chǎng)政策要求和我省實(shí)際情況，按照分區(qū)、分類、分步原則，重點(diǎn)在符合條件的人口凈流入大城市和廊坊市發(fā)展培育住房租賃市場(chǎng)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務(wù)；支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用已建成住房開展租賃業(yè)務(wù)，向租售并舉模式轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房。

高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施老舊小區(qū)改造。“十四五”時(shí)期，改造2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6755個(gè)，涉及居民125萬戶、房屋建筑面積1.04億平方米，預(yù)計(jì)總投資260億元，2000年底前建成、需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全部完成改造。重點(diǎn)改造城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。

積極推進(jìn)城中村改造。2021年底前，全省城市建成區(qū)尚未改造的459個(gè)城中村全部啟動(dòng)改造，“十四五”期末，完成城市建成區(qū)內(nèi)所有城中村改造任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行城中村安置房工程項(xiàng)目清單管理制度，確保安置房工程建設(shè)順利推進(jìn)，列入年度計(jì)劃的確保按時(shí)開工，開工后3年內(nèi)完工。

全面提升住房品質(zhì)和服務(wù)。落實(shí)新建住宅項(xiàng)目5至10分鐘生活圈要求和完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)。中小城市嚴(yán)格控制新建超高層建筑，縣城住宅以多層為主。

推進(jìn)住房數(shù)字化監(jiān)管與服務(wù)。推進(jìn)住宅小區(qū)數(shù)字化服務(wù)，加快推進(jìn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)智慧社區(qū)、和諧社區(qū)。推進(jìn)住房公積金服務(wù)“跨省通辦”，提升服務(wù)民生水平。住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)到80%以上。

推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。實(shí)施建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)。規(guī)范星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理，到2025年全省新建星級(jí)綠色建筑占當(dāng)年新建綠色建筑面積50%以上。積極發(fā)展近零能耗建筑工程，推進(jìn)全領(lǐng)域、全生命周期產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套。培育雄安新區(qū)近零能耗建筑核心示范區(qū)和石家莊、保定、唐山市近零能耗建筑產(chǎn)業(yè)示范基地。到“十四五”末，全省累計(jì)建設(shè)近零能耗建筑面積約1340萬平方米。發(fā)展裝配式建筑，重點(diǎn)推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)。加大綠色建材推廣應(yīng)用，加強(qiáng)綠色材料循環(huán)利用，促進(jìn)建筑垃圾減量化。（宋平）